Les institutions de l'Union européenne
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Les institutions principales de l’Union européenne sont celles qui créent la décision européenne. Elles ont toutes un rôle spécifique pour représenter différents intérêts.
Le Conseil européen
Créé en 1974, il représente les intérêts des États membres.
Il est composé des chef·fes des États membres, d’un·e président·e et du ou de la président·e de la Commission européenne. Il se situe à Bruxelles. Il se réunit quatre fois par an.
Il se prononce toujours par consensus : pour être validées, les décisions doivent être acceptées par toutes les personnes présentes.
Il a un rôle principal :
- politique : il définit les orientations générales de l’Union européenne. Les autres institutions doivent ensuite prendre en compte sa volonté quand elles agissent.
La Commission européenne
Créée en 1957, elle représente l’intérêt général de l’Union européenne.
Elle est composée de 27 commissaires (un par État membre) et d’un·e président·e. Ils et elles sont nommé·es pour 5 ans renouvelables. Avec environ 32 000 personnes en poste, c’est la plus grande institution de l’Union européenne. Elle se situe à Bruxelles.
Elle fonctionne sur le principe de “collégialité” : toutes les décisions doivent être adoptées par l’ensemble des commissaires, et non individuellement.
Elle a quatre rôles principaux :
- gardienne des traités : elle veille à la bonne application des traités ;
- impulsion : elle initie les actes de l’Union européenne ;
- exécution : elle met en œuvre les politiques de l’Union européenne ;
- international : elle représente l’Union européenne à l’étranger.
Le Conseil de l’Union européenne
Créé en 1957, il représente les intérêts des États membres.
Il est composé des ministres de chaque État membre et d’un·e président·e. Chaque État membre préside à tour de rôle le Conseil de l’Union européenne pour une période de six mois. Il se situe à Bruxelles et au Luxembourg. Il tient une centaine de sessions par an.
Il peut siéger au sein de deux formations :
- le Conseil des affaires générales : chargé de l’élaboration et de l’adoption de la plupart des politiques internes de l’Union européenne ;
- le Conseil des affaires étrangères : chargé de l’élaboration et de l’adoption de la plupart des politiques externes de l’Union européenne.
Il a deux rôles principaux :
- législatif : avec le Parlement européen, il adopte les actes de l’Union européenne ;
- budgétaire : avec le Parlement européen, il adopte le budget de l’Union européenne.
Le Parlement européen
Créé en 1957, il représente les intérêts de la population européenne.
Il est composé de 720 député·es européen·nes, aussi appelé·es “eurodéputé·es”, qui ont un mandat de cinq ans. Il se situe à Bruxelles et à Strasbourg. Il est élu tous les cinq ans par les quelque 450 millions de citoyen·nes européen·nes au moment des élections européennes.
Il compte sept groupes qui correspondent aux principales familles politiques européennes. Chaque État membre dispose d’un nombre de sièges en fonction de son importance démographique et politique.
Il a deux rôles principaux :
- législatif : il adopte les actes de l’Union européenne avec le Conseil de l’Union européenne ;
- budgétaire : il adopte le budget de l’Union européenne avec le Conseil de l’Union européenne.
En un mot : Le Conseil européen oriente, la Commission européenne propose, le Parlement européen modifie et le Conseil de l’Union européenne adopte.
Pour aller plus loin
L’histoire de l’Union européenne
Les élections européennes de 2024
Les groupes politiques du Parlement européen